Tüm Hakları Saklıdır 2023 © CERES Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Limited Şirketi. Localveri
Organik Tarıma İlişkin Yeni AB Düzenlemesi | AB Organik Sertifikası
1. Giriş
- Birkaç yıl süren tartışmalardan sonra, yeni (AB) Yönetmeliği 2018/848 , 30 Mayıs 2018 tarihinde yayınlandı. AB’ye üye ülkelerde, bu yönetmelik 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yürürlüğe girerek 834/2007 (AB) Yönetmeliğin yerini almıştır.
- AB üyesi olmayan ülkeler (“üçüncü ülkeler” olarak adlandırılır) için, tanımlanan üç yıllık geçiş dönemi nedeni ile 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yeni yönetmelik geçerli olmaya başlamıştır.
2. Resmi metinler nereden bulunabilir?
IFOAM, ilgili AB yasal metinlerine güncellenmiş bağlantıları şu adreste sunar: https://www.organicseurope.bio/what-we-do/eu-organic-regulation/
Buradan AB web sitesine giden bağlantıyı takip ettiğinizde ( https://eur-lex.europa.eu ), her metnin mevcut birleştirilmiş versiyonunu bulmaya çalışın –bu daha az kafa karıştırıcı arama yapmanızı sağlar, örneğin:
3. En önemli değişiklikler
3.1 Kapsam
- İşlenmemiş tarım ürünleri ve işlenmiş gıda ürünlerine ek olarak, bazı işlenmiş gıda dışı ürünler de yeni yönetmelik kapsamında sertifikalandırılabilmektedir; örn. kozmetik veya diğer amaçlar için kullanılan uçucu yağlar. Bu ürünler, (AB) 2018/848 Yönetmeliği Ek I’de listelenmiştir.
- Yeni yönetmelik, eski yönetmelikte yer almayan tavşan ve geyik gibi hayvan türlerine ilişkin kuralları da içeriyor.
3.2 Denklik yerine uyumluluk
- Yeni düzenleme, ticaret anlaşması olan ülkeler haricinde üçüncü ülkeler için de bağlayıcı olacak. Sertifikasyon kuruluşlarının artık AB dışındaki ülkeler için “denk kurallar” oluşturmasına izin verilmeyecek.
3.3 Grup sertifikasyonu
- Yeni yönetmelik, grup sertifikasyonu için kuralları tanımlar. Yani grup sertifikasyonuna yalnızca üçüncü ülkelerde değil, aynı zamanda AB içinde de izin verilir.
- Grup sertifikasyonu için kuralların çoğu, CERES’ in halihazırda iç politikalarında oluşturduklarına çok benzerdir; ancak bu kuralların yönetmeliğin kendisinde olması sistemi güçlendirmektedir.
- Grup büyüklüğü maksimum 2.000 üye ile sınırlıdır. Bu, birçok büyük grup için önemli bir değişiklik olacaktır.
- Grubun kendisi bir yasal kişilik olmalıdır. İç kontrol sistemi (ICS) yine de örneğin bir işleme veya ticaret şirketi tarafından organize edilebilir, ancak grup, örneğin bir kooperatif veya çiftçi birliği gibi kendi yasal statüsüne sahip olmalıdır.
- Sertifikasyon kuruluşu her yıl çiftçi grubunun %5’ini dışarıdan denetlemeli ve her çiftçi grubunun en az %2’sinden numune almalıdır. Bu, özellikle daha büyük gruplar için sertifikasyonu daha pahalı hale getirecektir.
3.4 Kontrol Sistemi
- Risk bazlı sertifikasyon yaklaşımı daha da güçlendirilmiştir. Diğerlerinin yanı sıra, çok düşük riskli operasyonlar için denetimler arasındaki aralığın 24 aya kadar uzatma verilmesine izin verilir.
- Farklı uygunsuzluk türleri durumunda yapılması gerekenler ile ilgili yeni sistem eski yönetmeliğe göre çok daha detaylı kurallar içeriyor.
3.5 Yasaklı maddeler
- “İzin verilmeyen maddeler” olarak adlandırılan maddeler yeni düzenlemede önemli bir konu haline geldi. Bu esas olarak pestisit kalıntılarını ifade eder.
- Müteşebbisler pestisit kalıntılarını önlemelidir. Bu, çiftçilerin gerektiğinde konvansiyonel komşularla tampon bölgeler kurma yükümlülüğünü de içermektedir. Bu tür kurallar şu ana kadar yalnızca NOP’ta ve diğer uluslararası standartlarda ve CERES’in iç politikalarında mevcuttu. Artık yönetmeliğin bir parçası haline geldiler.
- Yasaklı maddeler bulunduğunda, sertifikasyon kuruluşları, bu maddelerin menşei, bir soruşturmayla tespit edilene kadar, sorumlu müteşebbis tarafından yapılan organik satışları durdurmalıdır. Böyle bir soruşturmanın nasıl yürütüleceğine dair ayrıntılı kurallar var.
- İşlenmiş organik gıda üretimi, nanomateryaller içeren veya bunlardan üretilmiş gıdaları kapsamaz.
3.6 Bitkisel üretim
- Bitkisel üretim kurallarında yalnızca birkaç değişiklik var.
- Yeni yönetmelikte toprakla yakın bağlantılı ürün kavramı güçlendirildi. Kaplardaki bitkiler için yalnızca birkaç muafiyet vardır.
- Organik bitki çoğaltma materyali mevcut değilse, ekim veya ekimden önce konvansiyonel çoğaltma materyalinin kullanılması için bir istisna talep edilmelidir. Eski yönetmelikte sadece tohumlar için geçerli olan bu kural artık her türlü çoğaltım materyali için geçerlidir.
3.7 İzin verilen maddeler
- (Organik olmayan) doğal aromaların kullanımı maksimum %5 ile sınırlıdır. Doğal aroma, adını aldığı meyve veya üründen yapılmış olmalıdır: “Doğal çilek aromasının” %95’i çilekten yapılmış olmalıdır.
- Organik işlemede izin verilen temizlik ve dezenfeksiyona yönelik ürünlerin sınırlı bir listesi olacaktır. Şu an itibariyle bu liste henüz mevcut değil.
- Kitosana artık resmi olarak bitki koruma amaçlı izin veriliyor.
- Kalsiyum hidroksit artık kısıtlama olmaksızın bitki koruması için izinlidir (geçmişte sadece Nectria kontrolü için izinliydi)
- “Cerevisane ve mikroorganizma hücrelerinin parçalarına dayalı diğer ürünler“e (GDO’suz) artık bitki koruma için izin veriliyor.
- Etilen – her ne sebeple olursa olsun, ananasta çiçek açma için izni kaldırıldı.
3.8 Çok bileşenli organik ürünlerde izin verilen konvansiyonel bileşenler
- Çoğu bileşenin organik kökenli mevcudiyeti göz önüne alındığında, izin verilen konvansiyonel içerik maddelerinin listesi ((AB) 2021/1165 Yönetmeliği Ek V(B)) artık kısıtlanmıştır.
4. Önemli konular nereden bulunabilir?
(AB) 2018/848 sayılı Yönetmelik, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi’nin sorumlu olduğu temel standarttır. Ancak pek çok ayrıntı, Avrupa Komisyonu’nun sorumlu olduğu, “delege edilmiş yönetmelikler” veya “uygulama yönetmelikleri“nden oluşan “ikincil mevzuat” olarak adlandırılan mevzuatta tanımlanmaktadır. Mevcut yasal çerçevede en önemli kuralların nerede bulunabileceğine ilişkin bir genel bakışı burada bulabilirsiniz:
| Konu | Yön.’de. (AB) 2018/848 | Devredilen / uygulama yönetmeliklerinde |
|---|---|---|
| Genel müteşebbis yükümlülükleri | Madde 39 | 2021/1691 (Organik müteşebbisler tarafından kayıt tutma) |
| Genel üretim kuralları | Madde 9 – 11 | 25 (eski 1831) |
| Organik üretim ve işlemede izin verilen maddeler | 2021/1165 | |
| Geçiş kuralları | Madde 10 | 2020/464: Madde 1 |
| Bitkisel üretim kuralları | Madde 12, Ek II (Bölüm I) | 2021/716: Ek (1) (filizler) |
| Tohumlar ve bitki çoğaltma materyali | Madde 13, Madde 26(1) | 2020/464: Madde 25 2020/1794 2021/1189 (heterojen materyal) |
| Hayvancılık üretim kuralları | Madde 14, Ek II (Bölüm II) | 2020/464: Madde 2 – 21 |
| Arıcılık | Ek II (Bölüm II, özellikle 1.9.6) | |
| Su ürünleri yetiştiriciliği (algler dahil) | Madde 15, Ek II (Bölüm III) | 2020/464: Madde 22 2021/716: Ek (2) |
| İşlenmiş gıda | Madde 16, Ek II (Bölüm IV) | 2020/464: Madde 23 |
| İşlenmiş yem | Madde 17, Ek II (Bölüm V) | 2020/464: Madde 24 |
| Şarap | Madde 18, Ek II (Bölüm VI) | |
| Maya | Madde 19, Ek II (Bölüm VII) | |
| Toplama, paketleme,nakliye ve depolama kuralları | Madde 23, Ek III | |
| Uygunsuzluk (şüphesi) durumunda yükümlülükler | Madde 27, 41 – 42 | 2021/279: Madde 8, Ek I |
| İzin verilmeyen maddelerden kaçınmaya yönelik önlemler, izin verilmeyen maddelerin bulunması durumunda atılacak adımlar | Madde 28 – 29 | 2021/279: Madde 1 – 2 |
| Organik üretime ilişkin terimlerin kullanımı, etiketleme | Madde 30 – 33, Ek IV ve V | 2021/279: Madde 3 2021/642 |
| Sertifikasyon ve kontrol sistemi | Madde 34, 37 – 38, 40 | 2021/771: Madde 1 2021/1342, 1697, 1698 (Üçüncü ülkelerdeki kontrol organlarının tanınması ve denetlenmesi) 2021/1378: Madde 2 (Tanınmış kontrol kuruluşlarının listesi) |
| Ek kontroller, numune alma | 2021/279: Madde 7 | |
| Sertifika | Madde 35, Ek VI | 2021/1006 2021/1378: Art. 1 (üçüncü ülkeleriçin sertifika) |
| Grup sertifikasyonu | Madde 35 (1) (b) Madde 36 (1), (2) Madde 38 (1) (d) & 4 (d) & 9 (d) | 2021/279: Madde 4 – 7 & 10 2021/715: Madde 1 2021/771: Madde 2 |
| Organik ürünlerin üçüncü ülkelere ihracatı | Madde 44 | |
| Üçüncü ülkelerden organik ürün ithalatı | Madde 45 – 49 |
AB Yönetmeliği, Yeni AB Yönetmeliği, Yönetmelik (AB) 2018/848, AB Organik Standardı, EC 848, EU 848, Avrupa’ya Satış, Avrupa’ya Organik Satış, AB Organik Sertifikası
